Cornélis, M. (2013). Les budgets annuel et pluriannuel. Bruxelles: Politeia.
Ce premier ouvrage de la collection « Les indispensables des pouvoirs locaux » lancée par Politea avec l’Union des Villes et Communes de Wallonie est incontestablement une réussite.
Description de l’ouvrage
Cette publication format A5 de 88 pages présente en cinq parties ce qu’il est indispensable de savoir sur les budgets communaux.
La première partie présente la définition du budget communal et présente les six principes sur lesquels repose celui-ci : annualité, unité, universalité, spécialité, équilibre et spécialité.
La deuxième partie s’intitule « radiographie du budget communal » et donne les clés pour la lecture du budget en précisant des concepts de base comme exercice propre/exercices antérieurs ou service ordinaire/service extraordinaire. Chose intéressante, les diverses annexes du budget sont également présentées.
La partie 3 traite elle de l’élaboration du budget, de la circulaire budgétaire à l’approbation par la tuelle ; les modifications budgétaires et les 12e provisoires sont également abordés.
La partie 4 présente des pistes pour l’élaboration d’un budget plurianuel, démarche en voie de généralisation au niveau des communes wallonnes.
Enfin, la partie 5 évoque le monitoring externe, entendu ici comme la participation des pouvoirs locaux aux engagements européens de la Belgique. A cet égard, les développements récents sont intégrés, y compris les circulaires ministérielles de juillet 2013.
Notre commentaire
L’ouvrage de Michel Cornélis est d’une très grande clarté. La présentation du budget annuel, assortie de tableaux et autres exemples, est tout à fait intéressante. Concernant le budget pluriannuel, l’auteur a pu puiser dans l’expérience qu’il a acquise en développant le logiciel IRMA. Enfin, quant au monitoring européen, il en trace le cadre – il est vrai que plusieurs éléments de mise en œuvre doivent encore être précisés ou confirmés par les autorités régionales.
C’est donc là un ouvrage que nous ne pouvons que recommander.
Se procurer l’ouvrage
Prix de l'ouvrage : 19 EUR TVAC (réduction pour les membres du CRAIG : voir ci-dessous).
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Commander l’ouvrage chez l’éditeur : http://www.politeia.be/article.aspx?a_id=LESBUD916T&langue=fr-be
Avantage pour les membres du CRAIG
Les membres du CRAIG en ordre de cotisation ainsi que les cotisants à Plural/ORACLE peuvent se procurer l'ouvrage au prix de 15 EUR au lieu de 19 EUR (12 EUR au lieu de 15 EUR en cas d'abonnement à la collection; le prochain titre portera sur les relations financières entre communes et fabriques d'églises).
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